Kommunstyrelsen föreslår reviderad ordningsstadga med kvarstående tiggeriförbud

Kommunstyrelsen i Höganäs kommun föreslår att kommunfullmäktige antar en reviderad version av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna. I förslaget ligger förbudet mot passiv insamling av pengar, tiggeri, fast.

Bakgrund

I juni 2026 antog kommunfullmäktige nya allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höganäs kommun. Kort därefter beslutade Länsstyrelsen i Skåne att tillfälligt upphäva flera bestämmelser i väntan på sin prövning. Det gällde bland annat regler om badförbud, alkohol, lustgas, hundar och sprängning.

Den 20 augusti 2026 kom Länsstyrelsens slutliga beslut. Det tillfälliga upphävandet upphörde och större delen av regelverket lämnades utan erinran. Däremot upphävdes den tidigare paragraf 15 om fyrverkerier och andra pyrotekniska varor. Länsstyrelsen bedömde paragrafen som otydlig på grund av formuleringen om ”djurhållning”.

Kommunens förvaltning har därefter reviderat föreskrifterna. Paragraf 15 har markerats som upphävd och hänvisningar, paragrafnummer och bilagor har justerats.

Bakgrunden till ärendet finns i Reviderade ordningsregler föreslås antas i Höganäs, där den tidigare hanteringen av de reviderade ordningsföreskrifterna beskrivs närmare.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen hade att ta ställning till om man skulle rekommendera kommunfullmäktige att anta den reviderade versionen av ordningsföreskrifterna. Förslaget omfattar hela regelverket inklusive bilagor.

I samband med behandlingen väckte Lennart Nilsson (S) ett ändringsyrkande om § 23. Han ville att paragrafen skulle strykas eller ändras så att passiv insamling av pengar – tiggeri – återigen blir tillåtet i kommunen. Ändringsyrkandet fick stöd av Barbara Struglics Bogs (KD) och Johan Ingvarson (MP).

Ordförande Peter Schölander (M) ställde ändringsyrkandet mot arbetsutskottets förslag att anta föreskrifterna utan ändring. Kommunstyrelsen gick på arbetsutskottets linje, vilket innebär att man föreslår kommunfullmäktige att anta de reviderade ordningsföreskrifterna inklusive bilagor i sin helhet.

Omröstning och reservationer

Ändringsyrkandet om att ändra eller stryka § 23 avslogs. Några röstsiffror anges inte i underlaget.

• Lennart Nilsson (S) reserverade sig mot beslutet att avslå ändringsyrkandet om § 23.
• Barbara Struglics Bogs (KD) reserverade sig mot beslutet att avslå ändringsyrkandet om § 23.
• Johan Ingvarson (MP) reserverade sig mot beslutet att avslå ändringsyrkandet om § 23.

Tidsplan och nästa steg

Kommunstyrelsens ställningstagande är ett förslag till kommunfullmäktige. Den slutliga utformningen av de lokala ordningsföreskrifterna avgörs av kommunfullmäktige vid ett kommande sammanträde.

Kommunstyrelsen, 13 oktober 2026, § 197.